2019年7月，住建部副部长黄艳在国家政策吹风会上表示：“在未来旧城改造中，会避免一拆了之和大拆大建。”她解释道，未来我们在城市规划和建设中要摒弃急功近利和大拆大建，注重“绣花”功夫，突出地方特色和人居环境的改造。

对此，很多人认为这是国家正在释放“棚改即将停止”的信号。事实上，过去三年，棚改也一直在做落幕准备：首先，2018年9月份，国开行收回地方的棚改审批权限；其次，2019年、2020年连续两年棚改总开工量断崖式下降，2020年棚改总开工量甚至不到2018年的1/3，这意味着棚改的阶段性任务已经基本完成；更重要的是，2020年初国家层面宣布“2020年是棚改‘三年计划’的‘收尾之年’”，与此同时宣布将“全面推进旧改”。

棚改，是“十三五”期间的一项重点民生工程，自2008年正式推行。前期主要是建安安置，棚户区拆迁住房不进入房地产市场，安置房一般以分配的方式配置。由于房地产市场在2014年左右存在库存严重过剩的问题，国家创造性地将棚改与房地产去库存相结合，积极推进棚改货币化安置，这一阶段货币化安置成为主流。该举措对去库存确实起到了重要的作用，但也造成了三、四线城市的房价大涨。同时，楼市去化过于迅速，可能导致棚改之后房地产后继乏力，每家每户好几套房子，大量住房闲置，造成资源浪费。

住建部资料显示，2016-2020年，棚改累计开工预计超过2300万套，帮助5000多万居民搬出棚户区住进楼房。经历十多年的棚改拆迁，需要拆除重建的破房烂院所剩无几。旧改，便成为棚改的接棒模式。与棚改不同，旧改既保民生又稳投资同时拉内需，对楼市和房价影响甚微。

住建部部长王蒙徽去年底在做总结报告时表示，未来要全面推进城镇老旧小区改造，以2000年前建成的住宅小区为重点，着力改造提升水电路气信等基础设施，发展养老、托育、助餐等服务，切实改善群众居住条件和生活环境。

旧改的改造内容分为三类：，保基本的配套设施。比如老旧小区里和居民生活直接关系的水、电、气、路等市政基础设施的维修完善等。此外，把装电梯也放在保基本里面，但是不强制，居民如果都同意，可以支持加装。第二，提升类的基础设施。包括公共活动场地，有条件的地方配建停车场、活动室、物业用房等。第三，完善公共服务类的内容。包括完善社区的养老、抚幼、文化室、医疗、助餐、家政、快递、便民、便利店等设施。

随着旧改的逐步推进，老旧小区的设施不断得到完善，再加上很多老旧小区的地段和配套并不差，改造后的老房将获得不小的潜力，得到更多年轻人的青睐。